بررسی عملکرد شورای پنجم در انتخاب شهردار

در نشست «بررسی عملکرد شورای شهر پنجم»، که روز پنجشنبه 20 اردیبهشت‌ماه، با حضور «محمد توسلی» و «محمد عطریانفر» توسط کمیته‌ی امکان سازندگی حزب کارگزاران برگزار شد، عملکرد شورای پنجم در انتخاب شهردار مورد بررسی قرار گرفت.

توسلی:مدیریت اقتدارگرای شهرداری نمی‌تواند به مطالبات پاسخ دهد

نیاز به اصلاح ساختار مدیریتی داریم

به گزارش ایلنا، محمد توسلی، اولین شهردار تهران پس از قبل انقلاب، در نشست بررسی عملکرد شورای پنجم در انتخاب شهردار تهران که توسط کمیته امکان سازندگی حزب کارگزاران سازندگی برگزار شد با اشاره به تاریخ تشکیل شوراهای شهر گفت: از اسفند سال ۵۷ اولویت اول ما برای پاسخ به مطالبات مردم این بود که جایگاه مردم در مدیریت شهری کجاست. باتوجه به تجربیاتم در اروپا و تحصیلاتم و مفاهیم راهبردی که برای ما مطرح بود، معتقد بودیم که اداره شهر باید به مردم سپرده شود.

وی ادامه داد: در همین راستا دو اقدام را آغاز کردیم. اولا زیرساخت‌هایی را آماده کردیم و تهران به بیست منطقه و ۳۴۱ محله تقسیم شد. تقسیم‌بندی که امروز هم جوابگو است. از سوی دیگر گروه کارشناسی روی قانون مدیریت شهر  کار کرد و فرایندی طی شد که  نهایتا مجموعه مطالعات در مهر ماه ۵۸ در شورای انقلاب تصویب شد اما بعد از رویدادهای ۵۹ و بحران خرداد ۶۰ کسانی در جایگاه مدیریت قرار گرفتند که به این نوع مدیریت باور نداشتند. قبول نداشتند شهروندان باید اداره شهر را به عهده بگیرند.

توسلی با بیان اینکه  سال ۳۵ در زمان طاغوت، بازرگان مفهوم مدیریت از پایین به بالا را مطرح کرده بود، ادامه داد: قانون شوراها تا سال ۷۷ اجرا نشد آقای خاتمی به رغم آنکه قانون پاسخگو نبود تصمیم گرفت انتخابات شوراها را شکل دهد چون فرصت خوبی بود.

وی افزود: هنوز در ابتدای کار هستیم در همین راستا با وجود همه اتفاقات باید عملکرد شورا را مثبت ارزیابی کنیم. اعضای شورا هم کم‌کم متوجه شدند با این قانون و اختیارات، شورا نمی‌تواند پاسخگوی مردم باشد.

توسلی با بیان اینکه همه افراد شایسته به شورا راه نیافتند، ادامه داد: با این حال اما باز هم مردم  شرکت کردند و با بالاترین میزان مشارکت مردم رای دادند. باید به این بیست و یک نفر کمک شود تا بتوانند این فرایند را پیگیری کنند و بدانند که این شورا قادر نیست به مطالبات مردم پاسخ دهد مگر قانون اصلاح شود.

توسلی با بیان اینکه نامه‌ای به نجفی داده است، گفت: در این نامه به او پیشنهاد کردم، اول شما باید وضع نابسامان موجود را ساماندهی کنید، البته ایشان توانستند گام بلندی در جهت شفاف‌سازی بردارند. نکته دوم که پیشنهاد دادم بحث لایحه مدیریت شهری است که اکنون در دولت رسوب کرده و پیگیری نمی‌شود. اما ایشان واکنش نشان ندادند شاید قابل پیش بینی بود که فقط شش ماه باقی خواهند بود.

وی افزود: باید همه بدانیم که این بیست و یک نفر با محدویت مواجه هستند، در حقیقت  هم توانایی و هم اختیارات محدود دارند. مدیریت اقتدارگرای شهرداری هم نمی‌تواند به مطالبات پاسخ دهد. روحانی هم نمی‌تواند با این دولت باد کرده به مطالبات مردم پاسخ دهد ما نیاز به اصلاح ساختار مدیریتی داریم. تا آن زمان نباید انتظار تغییر و پاسخ به مطالبات داشته باشیم. وقتی پلاسکو آتش گرفت همه مقامات حضور داشتند اما هیچ کس قبول مسئولیت نکرد. ریس‌جمهور کمیته‌ای تشکیل داد که هیچ خروجی نداشت و مقصر مشخص نشد.

توسلی با بیان اینکه قوانین ما طوری است که هیچ کس پاسخگو نیست و کار کردن را باید به دست مردم بسپاریم، ادامه داد:  شورای شهر شورای شهرداری است نه شورای مردم. دولت باید در سطح قانون‌گذاری و امنیت کار کند و کوچک شود. در انتخاب شهردار تهران احزاب سیاسی اشتباه بزرگی انجام دادند، هنوز احزاب سیاسی نگاه قدرت محور دارند همه دنبال قدرت هستند، تا نیروهای خود را بیشتر وارد شهرداری کنند. نمی‌دانم پشت پرده چه گذشته اما آنچه بیرون آمده نشان دهنده همین واقعیت است .

وی با اشاره به گزینه‌های شهرداری افزود: متخصص‌ها حذف شده و دو نفر مانده‌اند. یکی سابقه وزارت کشور دارد یعنی همه چیز را روتین اداره می‌کند. یکی هم کارمند سابق شهرداری است یعنی ادامه وضع موجود و احتمال تغییر کمتر است. احتمالا آقای افشانی هم مدیریت اتوبوسی داشته باشند و همه مدیران را تغییر داده و فقط وقت تلف می‌شود

وی در انتها خاطرنشان کرد: من موافق نیستم که خاتمی در ایجاد شوراها اشتباه کرد. اما تنها اختیار قانونی که شورا دارد انتخاب شهردار است. اگر قانون اصلاح شود شورا به جایگاه واقعی خود می‌رسد. باید اصل شورا و حاکمیت ملت حاکم شود، فراموش نکنیم همه ما متاثر از یک فرهنگ ۲۵۰۰ ساله خود برتربینی هستیم. همین مشکل فرهنگی و اجتماعی باعث شده که نتوانیم مشکلات را حل کنیم و نتوانیم نیروی انسانی خود را بکار گیریم.

عطریانفر: شورای شهر فقط در قالب طنز شکل گرفته است

خاتمی از سر مصلحت‌سنجی جامعه مناسب‌ترین گزینه شهرداری را معرفی کند

همچنین عطریانفر ، رییس شورای شهر اول در نشست بررسی عملکرد شورای پنجم در انتخاب شهردار تهران با بیان اینکه اهل سنت توانسته‌اند به مسائل و مشکلات جامعه خود بهتر پاسخ دهند، با اشاره و انتقاد به نحوه تعیین آغاز ماه رمضان در کشورمان گفت: اما اهل سنت چارچوب مشخصی در این رابطه دارند ولی ما خود را دچار سرگشتگی کرده ایم که کسانی که واجد قدرت هستند باید حکمت بیاموزند. اما وقتی که وارد شورای پنجم می شویم، از این حضرات کدامشان بر مسائل شهری مسلط هستند. سوال دیگر این است که به صرف داشتن حکمت قادر به تحقق اهداف خود است یا خیر. پس ما هم نیازمند هر دوی اینها هستیم. تا جامعه شهری ما توسعه پیدا نکند این نهادهای مرئوس از طرف مردم همیشه به پدیده‌های طنز گونه‌ای شکل می‌‌گیرند که نمی‌توانند نیازهای مردم را پاسخ دهند.

وی ادامه داد: به هیچ عنوان هیچ شورایی در هیچ کدام از شهرهای ایران پاسخگوی مدیریت شهری نیست شورای شهر که به همت حضرت آقای خاتمی از سال ۱۳۷۸ شکل گرفت بیشتر در قالب طنز خود شکل گرفته است و ما باید شرایط را اصلاح کنیم .اولین اصلاح از سوی رای دهندگان و مردم و دومین آن باید از سمت قدرتمندان شکل بگیرد. صاحبان قدرت باورشان این است که شهر را باید به بخشی از طبقه متوسطی بدهند که فهم و قدرت تشخیص خودشان را دارند.

عطریانفر تصریح کرد: وقتی به گذشته نگاه می‌کنیم می‌بینیم شورای شهر یک اسم بزرگی دارد اما شوراهای شهر ۲۵ تکلیف دارد که فقط دو تکلیف آن از اهمیت بالایی برخوردار است که یکی انتخاب شهردار و دوم تصویب بودجه شهرداری است، اما بقیه تکالیف فقط یکسری عناوین و واژه‌های پرطمطراق هستند. وقتی هم که شهردار انتخاب می‌شود پس از آن که رای را گرفت، از آنجایی که برای عزلش دو سوم رای لازم است شهردار می‌تواند یک سوم دیگر را به گونه‌ای روابط‌اش را تنظیم کند که اجماع دو سومی شکل نگیرد.

وی در انتقاد به نحوه انتخاب لیست امید افزود: اگر در مخیله مان این است که می‌خواهیم شهر تهران را شورای شهر اداره کند به چه علت فردی مانند توسلی خودش را کاندید می‌کند. وقتی حکایت شورا مانند همان داستان مولانا است که می‌گفت شیر بی دم یال کوپال که دید؟ یعنی که هیچ اختیاری ندارد. در نتیجه ما در تشکیل شورا دچار خبط و خطای تاریخی هستیم.

عطریانفر ادامه داد: آقای هاشمی رفسنجانی معتقد بود که نباید شوراها بر پا شود چرا که ظرفیت در دولت و جامعه برای تشکیل شوراها فراهم نیست ایشان اعتقاد داشت که شورای شهر باید در ابتدا به صورت آزمایشی در چند شهر بر پا شود. از خطاهای بزرگ دولت اصلاحات در زمینه تشکیل شوراها این بود که از تاسیس نهاد مدنی با هویت اجتماعی فقط تلقی سیاسی داشت و این تلقی این بود که چون دیگران کانون‌های مقاومت تشکیل داده‌اند ما هم می‌خواهیم کانون‌های مقاومت سیاسی را در شورای شهر بر پا کنیم از این نگاه اداره شهر ممکن نخواهد شد.

وی گفت: متاسفانه مسما و اسم در شورای شهر با هم منطبق نیست و این اساسی‌ترین گرفتاری بیست سال گذشته است و در این پنج دوره فقط شورای اول عملکرد قابل دفاعی دارد. دیگر شوراها عملکردهاشان را ارائه دهند.

وی ادامه داد:  هرچند شورای اول با یک توهم و توقع بزرگ آمد و شامل شش وزیر معاون نخست وزیر معاون رییس جمهور استاندار و معاون وزیر می شد و همه ما متوهم بودیم و جامعه هم این توهم را به ما القا می کرد و فضای سیاسی دوم خرداد هم این در را از پاشنه خارج کرد و شورا را از یک نهاد مدنی به سمت فضای سنگین سیاسی برد تا بتواند قدرت سیاسی خود را به رخ بکشد از آن تاریخ تا کنون هیچ اقدامی انجام نشده است. حداقل شورای اول بستر را برای آنها فراهم کرد، از همان صندلی که آقایان در آن می نشینند گرفته تا شیوه استیضاح، آیین نامه ها، نحوه نظارت و هماهنگی‌ها از جمله دستاوردهای شورای اول است.

عطریانفر با بیان اینکه شورای شهر ۲۰ سال آغاز شده و  نمی‌توان به عقب برگشت، گفت: سوال این است که راه حل اکنون چیست؟ باور من این است که وقتی یک گروه سیاسی آمده و شورایی را تشکیل می‌دهد و به قول توسلی نیروهای نیابتی ما در شورا مستقر می‌شوند و می‌خواهند برای ما تصمیم بگیرند که از وجاهت کافی برخوردار نیستند ما هم باید با گردن کلفتی و اقتدار ایستاده و آدمی را که به درد مدیریت شهری می خورد را برای شهرداری انتخاب کنیم که به نیروهای سیاسی حکم کند که همین فرد باید شهر را اداره کند و الا تبدیل به بازی لگوی بچگانه می شود.

وی ادامه داد: بعضی از بازی‌ها در شورا شبیه لگو بازی بچه‌ها است من هیچ دفاعی از محسن هاشمی نمی‌کنم و گزینه اول من برای شهرداری تهران نبودند و اما آقایان شعری سرودند که در آن مانده‌اند  منظورم همان است که می‌گویند ما پیمان بسته‌ایم که کسی از شورا نرود؟!

وی در انتها به ضرب مثلی اشاره کرد که فردی به فرد دیگری رسید و گفت شنیده‌ام مرده ای طرف مقابل جواب داد می‌بینی که زنده‌ام. فرد پاسخ داد اما خبر موثق بود، خاطرنشان کرد: من نمی‌خواهم بگویم محسن هاشمی اولین، بهترین و آخرین گزینه است اما برای برون رفت از این آسیب هیچ راهی نداریم جز آنکه با اقتدار وارد شده و از آقای خاتمی به عنوان صمیمی‌ترین دوست خود توقع دارم که در این زمینه دخالت جدی‌تری کند و از سر مصلحت سنجی جامعه مناسب‌ترین گزینه را معرفی کند.

انتهای پیام