یک رئیس دولت و یکصد شورای عالی

آرمان ملی نوشت: در کشور حدود یکصد شورای عالی وجود دارد که معمولا ریاست آن با رئیس جمهور است ،رئیس جمهور فرصت و امکان حضور در چند شورا را دارد؟ چرا تعداد شوراهای عالی در کشور اینقدر زیاد است؟ عملا در سال چند جلسه شورای عالی تشکیل می‌شود، حضور در هریک از جلسات شورای عالی چقدر وقت رئیس جمهور ،معاون اول، وزرا ،نمایندگان ودیگر اعضا را می‌گیرد؟ چه تعداد از این شوراهای عالی ضروری است؟ موضوع تشکیل شوراهای عالی ضرورتی است که در همه کشورهای جهان تحت عناوینی و چارچوبی تشکیل می‌شود تا با استفاده از خردجمعی متولیان و دستگاه‌های مرتبط با آن موضوع برای تحقق ماموریت و اهداف پیش‌بینی شده و در نظر گرفتن ضرورت‌ها و مصلحت‌های کشور ضمن رعایت وظایف سازمانی دستگاه‌ها ضوابط و مقرراتی تدوین و تصمیم گیری و برای اجرا ابلاغ شود. سوالی که ذهن خیلی‌ها را درگیر می‌کند این است که تعداد شوراهای عالی چقدر باید باشد و در هر یک چند نفر و دستگاه عضو باشند و چگونه کارگردانی شود تا در مناسب‌ترین شرایط اهداف مورد نظر تحقق یابد؟ اصولا شوراهای عالی براساس قانون اساسی، مصوبات مجلس شورای اسلامی، هیات دولت یا دستورات رهبری تشکیل می‌شود، بر اساس نوع شورای عالی علاوه بر رئیس جمهور، معاون اول، تعدادی از وزرا، نمایندگان مجلس و دیگر اشخاص حقوقی و حقیقی به عضویت شوراهای عالی انتخاب یا منصوب می‌شوند. هر یک از شوراهای عالی دارای کمیسیون‌هایی هستند و دبیر‌خانه‌ای برای انجام امور اداری آنها تشکیل می‌شود که نیاز به فضای اداری‌، تجهیزات و امکانات، نیروهای کارشناسی و اداری دارد که هزینه‌های بسیاری بر کشور تحمیل می‌کند.
نشست‌های شورای عالی معمولا باهدف سیاست‌گذاری، نظارت یا تقسیم کار بین نهادهای ذی‌ربط مسئول دریک موضوع تشکیل می‌شود. با توجه به ضیق وقت و فشردگی برنامه‌های کاری رئیس جمهور بسیاری از جلسات شورای عالی توسط معاون اول یا وزرا اداره می‌شود.از سوی دیگر برخی از وزرا مکلف به حضور در شوراها و جلسات کاری مختلف هستند که وقت بسیاری از آنان می‌گیرد  و بعضا در انجام وظایف سازمانی‌شان اختلال هم ایجاد می‌کند. اینکه تشکیل این جلسات در سال به چه میزان وقت مسئولان را می‌گیرد، چقدر ضروری است و چه مشکلی از مشکلات جامعه را برطرف می‌کند و چه تعداد از شوراهای عالی در زمان تعیین شده تشکیل می‌شود وچه تعداد از آنها قابل حذف یا اصلاح است، موضوعی است که نیازمند بررسی و تحقیق کارشناسی است. اگر چه شوراهای عالی معمولا وظیفه سیاست گذاری یا نظارتی را عهده‌دار هستند برخی مواقع ضرورتا به حوزه قانونگذاری هم ورود پیدا کرده و مقرراتی را وضع می‌کنند که در حوزه قانونگذاری است و تلویحا اعتراضاتی را به‌ همراه دارد. اینکه تصمیمات شوراهای عالی چه مقدار از چالش‌ها و مسائل دستگاه‌ها و کشور را برطرف می‌کند وسازمان می‌دهد موضوعی است که نیازمند بررسی است. به نظر می‌رسد برای سازماندهی تشکیل شوراهای عالی موفقیت و موثر بودن شوراها، کاهش وقت‌گذاری‌ها‌ی رئیس جمهور، وزرا در این قبیل جلسات نیازمند قانونی جامع هستیم تا با در نظر گرفتن همه مسائل کشور وچالش‌ها و وظایف کلان ملی مسئولان راهکار ارائه دهد وتعیین تکلیف نماید. در این مسیر انجام یک مطالعه تطبیقی و تشخیصی برای دستیابی به چگونگی فرایندهای تصمیم گیری در سایر کشورها کارساز خواهد بود.

انتهای پیام